Forderung der Tabaklobby Zulassung von Nikotinbeuteln auch in Deutschland?
Sie sind klein, aus Zellulose und sie schmecken nach Minze, Beeren oder Cocktails: Nikotinbeutel. In Deutschland ist ihr Verkauf verboten, sie werden aber dennoch immer öfter konsumiert.
Deutschlands Tabakbranche dringt auf die Zulassung von Nikotinbeuteln und stellt sie als weniger schädliche Alternative zu Zigaretten dar. "In vielen anderen EU-Staaten sind sie legal zu kaufen, aber Deutschland lässt das nicht zu - damit verzichtet der Bund auf Steuereinnahmen und auf die Kontrolle der Produkte", sagte der Geschäftsführer External Affairs von Philip Morris Deutschland, Torsten Albig, der Nachrichtenagentur dpa. Der frühere SPD-Politiker hofft darauf, dass die neue Bundesregierung den Verkauf der "Pouches" (englisch für Beutel) in Geschäften legalisiert. "Erwachsenen Rauchern können sie helfen, um von der Zigarette wegzukommen."
Gesundheitsforscher und Politiker warnen hingegen vor den Gefahren der Pouches, dies auch mit Blick auf junge Menschen. Die kleinen Beutel werden unter die Oberlippe geschoben, damit der Körper Nikotin aufnimmt. Sie enthalten keinen Tabak, aber Aromen - sie schmecken etwa nach Menthol, Zimt oder Früchten. Unlängst hatte die US-Behörde FDA die Vermarktung bestimmter Nikotinbeutel-Produkte in den USA genehmigt, diese Entscheidung verstehen die Hersteller als Rückenwind.
Die Tabakbranche ist im Wandel, die großen Konzerne wollen allmählich weg von der Zigarette und ihr Geschäftsmodell mit rauchfreien Produkten in die Zukunft retten, dafür wurden Milliarden investiert. Zu den Produkten gehören E-Zigaretten, Tabakerhitzer und Nikotinbeutel. Es geht damit steil nach oben: 2024 verkaufte Philip Morris 644 Millionen Dosen Nikotinbeutel, 53 Prozent mehr als 2023.
Als Lebensmittel eingestuft und daher verboten
In Deutschland werden die Pouches vom Staat - anders als die ebenfalls tabakfreien E-Zigaretten - nicht als tabakähnliches Produkt eingestuft, sondern als Lebensmittel. Weil Lebensmittel jedoch kein Nikotin enthalten dürfen, dürfen sie in Geschäften nicht verkauft werden. Im Internet sind sie aber bestellbar - etwa aus Schweden.
"Das ist absurd: Ein deutscher Händler darf es nicht verkaufen, aber der Verbraucher darf es aus dem EU-Ausland zu sich schicken lassen", sagt Lobbyist Albig. Hinzu komme, dass viele Kioske Schwarzmarkt-Produkte anböten. "Es gibt schwere Verwerfungen am Markt - und der Bund tut nichts, um das zu beenden." Albig räumt ein, dass die Produkte Risiken haben. "Nikotin macht süchtig. Aber wenn du rauchst, dann ist das eine sehr geeignete Alternative, um die Schäden des Rauchens zu vermeiden."
Die Verbraucherschutzminister der Bundesländer hatten sich für eine nationale Pouches-Regelung im Tabakrecht ausgesprochen. Das war schon im Jahr 2021, umgesetzt wurde das nicht. Inzwischen verweist das Bundesernährungsministerium auf Brüssel. Eine EU-einheitliche Vorgehensweise und Regelung sei "dringend erforderlich", sagt ein Ministeriumssprecher.
Geeignetes Mittel zur Senkung der Raucherquote?
Neben Philip Morris setzen auch andere Tabakkonzerne auf Nikotinbeutel. Japan Tobacco International berichtet von einem starken Wachstum in Märkten wie Großbritannien, Schweden und der Schweiz. Nikotinkonsumentinnen und -konsumenten suchten nach Alternativen zum Rauchen, sagt eine Firmensprecherin. "Nikotinbeutel sind nicht risikofrei, gelten aber im Allgemeinen als weniger schädlich für erwachsene Raucherinnen und Raucher als Zigaretten."
British American Tobacco (BAT) setzt ebenfalls auf Pouches, die unter anderem in Staaten wie Österreich, der Schweiz und Polen verkauft werden. Zuletzt stieg die verkaufte Menge um die Hälfte. Eine Regulierung der Produkte in Deutschland sei "unerlässlich, wenn wir die Raucherquoten erfolgreich senken wollen", sagt eine BAT-Sprecherin.
Ablehnung durch Gesundheitsexperten
Die Forderung der Konzerne stößt auf Kritik. Es sei scheinheilig, dass die Firmen die Produkte als risikoreduzierte Alternative zum Rauchen bewerben, sagt Katrin Schaller vom Deutschen Krebsforschungszentrum (DKFZ). "Die Tabakbranche möchte hier angeblich ein Problem lösen, was sie selbst geschaffen hat und mit dem Verkauf von Zigaretten aufrechterhält - deswegen gibt es Zehntausende Krebstote pro Jahr."
Die Darstellung, Nikotinbeutel könnten beim Ausstieg aus dem Rauchen helfen, wies Schaller zurück. "Nikotinbeutel sind keine zugelassenen Entwöhnungsprodukte wie Nikotin-Kaugummis oder Nikotin-Pflaster, die ein medizinisches Verfahren durchlaufen und ihre Wirksamkeit nachgewiesen haben", sagt die Biologin. "Nikotinbeutel sind durchdesignte Lifestyle-Produkte, die vor allem junge Leute ansprechen und ihre Konsumenten in die Abhängigkeit bringen."
Keine Langzeitstudien
Über die genaue Schädlichkeit der Pouches wisse man noch nichts, weil es keine Langzeitstudien gebe. "Nikotin ist ein Nervengift, das zu Übelkeit und Erbrechen und in höherer Dosis zu Krämpfen und Atemnot führen kann. Außerdem steht es im Verdacht, das Wachstum von Tumoren zu fördern."
Bei der Krankenkasse DAK-Gesundheit führt das Thema ebenfalls zu Sorgenfalten, auch weil viele Jugendliche und sogar Kinder zu den Pouches greifen. Nikotinbeutel seien gefährlich, sagt DAK-Chef Andreas Storm. "Wir brauchen mehr Kontrollen von Online-Shops, damit Nikotinbeutel nicht im Internet frei verfügbar sind." Wichtig sei zudem Aufklärung der Eltern und Lehrkräfte über die Risiken von Nikotinprodukten.
Nicht als "vermeintliche Wohltat bagatellisieren"
Auch der Bundessuchtbeauftragte Burkhard Blienert (SPD) ist dagegen: "Ich sehe die große Gefahr, dass diese Produkte innerhalb kürzester Zeit Tausende von Jugendlichen nikotinabhängig machen würden." Der CDU-Bundestagsabgeordnete Tino Sorge sagt, dass insbesondere bei Jugendlichen und Schwangeren ernste Gefahren durch die Nikotinmengen drohten. Sorge ist gegen eine Verkaufsfreigabe in Geschäften. "Es wäre falsch, den Zugang hierzulande ohne Not zu erleichtern."
Die Grünen-Bundestagsabgeordnete Linda Heitmann warnt ebenfalls: Nikotinbeutel sollten nicht "als vermeintliche Wohltat der Tabakindustrie für die öffentliche Gesundheit bagatellisiert werden". Nikotin habe ein hohes Abhängigkeitspotenzial, so die Grüne. "Wer früh im Leben raucht, wird später leichter süchtig sein - das gilt für Nikotin, egal ob geraucht, verdampft oder unter die Lippe gepackt."